摘  要：构建社会主义和谐社会思想的提出，是我党对新时期社会发展趋势的科学认识和合理构想，也是我党的马克思主义社会观的理论创新。毫无疑问，构建和谐社会涉及社会发展的各个方面，是一个宏大的系统性社会工程。因此，本文在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导下，坚持理论和实际相结合，综合借鉴和运用多学科知识，深刻地阐述了社会主义和谐社会和思想政治教育的科学内涵，比较全面地分析了思想政治教育在构建社会主义和谐社会中的作用，从而，从现实的角度提出一些充分发挥思想政治教育作用的对策。

关键词：社会主义和谐社会；思想政治教育；作用；对策

实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。十六届四中全会正式提出构建社会主义和谐社会的目标。这是一项宏大的社会系统工程，我们要实现这一奋斗目标，必须切实做好各方面的工作。其中，加强思想道德建设就是一项非常重要的工作。胡锦涛同志深刻指出：“一个社会是否和谐，一个国家能否实现长治久安，很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。没有共同的理想信念，没有良好的道德规范。是无法实现社会和谐的。”目前，在构建社会主义和谐社会的背景下，我国的思想政治教育面临着良好的机遇，同时也对思想政治教育提出了严峻的挑战。思想政治教育有哪些作用？如何更好地在构建社会主义和谐社会进程中发挥思想政治教育的作用？这些问题就成为迫切需要回答的重要理论和现实问题。

一、社会主义和谐社会与思想政治教育的科学内涵

（一）社会主义和谐社会的科学内涵

社会主义和谐社会具有丰富的内涵。它是一种以社会主义为制度基础的和谐社会，是全体人民各尽所能、各司其职、充满创造活力的社会，是全体人民各得其所和利益关系不断得到有效协调的社会，是社会管理体制和社会服务网络不断健全的社会，是稳定有序、安定团结、各种矛盾得到妥善处理的社会。

从社会阶层层面看，包括社会阶层之间相互开放和平等进入、各个阶层应当得到有所差别的并且是恰如其分的回报、社会各个阶层之间应当保持一种互惠互利的关系等。从社会层面看，包括社会经济、政治、文化的全面协调发展、地区和行业的统筹发展、社会各子系统之间以及各子系统内部的和谐等。在一定意义上，可以把它归结为下述四个方面的和谐：第一，是社会系统内部诸种基本社会关系、社会结构和要素之间关系的和谐。第二，是人与人之间关系或人际关系的和谐。这既包括个人与个人之间、群体与群体之间的关系，也包括个人与群体之间的关系。第三，是人与社会之间关系的和谐，就人与社会两者的关系而言，归根到底，人是社会的主体。第四，人与自然关系的和谐。

（二）思想政治教育的科学内涵

思想政治教育，有其丰富的内涵。概括地说，思想政治教育是指一定的阶级、政党、社会群体用一定的思想观念、政治观点、道德规范，对其成员施加有目的、有组织的影响，使他们形成符合一定社会、一定阶级所需要的思想品德的社会实践活动。思想政治教育是一项实践活动，它以人为作用对象，其目的在于帮助人们形成符合社会要求的思想政治品德，主要帮助人们解决“做什么”、“怎么做”的问题，这项实践活动由来已久。

本文所论述的思想政治教育是特指作为我党和社会主义国家重要政治优势，作为社会治理基本手段和人格塑造基本方式的思想政治教育工作。它是一种有诸多相关因素及其运动所构成的。马克思主义的诞生，为无产阶级推翻剥削阶级，实现自我解放提供了重要的精神武器。以马克思主义为指导的我党的思想政治教育，本质上是指，“为了保证党和中华民族奋斗目标的实现，以宣传和传播社会主义和共产主义思想体系，引导人们的政治态度，解决各类思想问题，提高思想、道德和心理素质，完善人格和调动积极性为根本任务，对人们进行的以思想道德教育为核心和重点的，思想教育、道德教育和心理教育的综合教育实践”。思想政治教育不仅是社会控制的一种手段，是党和政府提高社会整合力的重要途径，同时也是协调人际关系、调节社会心理、平衡利益冲突的重要方法。

二、思想政治教育在构建社会主义和谐社会中的作用

（一）教育作用：促进人自身的和谐发展

人是社会生活的主体，更是和谐社会的主体，人的个性和谐是社会和谐发展的根本前提。没有人自身的和谐，就谈不上构建和谐社会。主体自身的和谐，即具有较高的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，有正确的世界观、人生观和价值观，有健全的人格，健康的心态，健壮的体格。能够处理个人与自然、个人与社会的关系，真正融入自然、融入集体、融入社会。从根本上说，人自身的和谐就是逐步实现人的自由全面发展。因此，在构建和谐社会中，思想政治工作首先承担着培育主体的功能，通过发挥教育功能，促进人自身的和谐发展。

（二）激励作用：激发全社会的创造活力

十六届四中全会通过的《决定》指出：“要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，不断增强全社会的创造活力。”这是建设和谐社会的基本条件，也是关系到中国特色社会主义能否永葆生机和活力的首要问题。整个社会的活力来自于每个个体的活力，个体的活力依靠人的积极性的发挥，而思想政治工作本身就是调动人的积极性的工作。在马克思主义和毛泽东思想的指导下，在几十年革命和社会主义建设的实践中，我们形成了另一种人的积极性激励的理论，这就是思想政治工作激励。在漫长的中国革命实践中，我党正是通过思想政治工作，激励人民群众战胜了无数艰难险阻，取得了一个个伟大的胜利。在新的历史条件下，构建社会主义和谐社会，激发全社会的活力，思想政治工作仍然肩负着激励功能。

（三）调节作用：正确处理人民内部矛盾

妥善协调各方面的利益关系，正确处理人民内部矛盾是建设和谐社会的重要基础。思想政治工作具有较强的社会调节功能，也就是通过民主的、说服教育的、相互沟通的方式，对人的情绪进行调控，对人际关系进行有效调整，从而建立起新型的人际关系，推动和谐社会的构建。思想政治工作对于正确处理人民内部矛盾也许不是就事论事、直接见效，因为矛盾的产生通常由利益因素所导致，一旦现实的具体矛盾产生，仅靠思想政治工作充当“灭火队”去调解,难以产生良好的效果，还必须着眼于利益关系的协调从根本上加以解决，因此，对于正确处理人民内部矛盾而言，思想政治教育更侧重于预防性、前瞻性和主动性的功能上。

（四）引导作用：推进社会管理体制创新

党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的战略高度，提出了“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”的要求。“在构建和谐社会进程中，社会管理的本质就是正确处理好政府与社会团体、政府与公民个人以及社会团体与公民个人之间的利益关系，创造一种各方和谐共处的社会关系。”推进社会管理体制创新，就是尽快建立健全与发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化以及构建和谐社会相适应的新型社会管理体系，形成社会管理和服务的合力，促进社会和谐发展。思想政治工作在此过程中，承担着如下任务：推动社会管理理念创新；引导人们正确处理继承和发展社会管理经验的关系；推进依法治国与以德治国相结合，促进社会管理方式创新。

（五）控制作用：维护社会稳定

邓小平多次强调，稳定压倒一切。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。因此，保持稳定是治理和建设国家的一个重要前提条件。只有保持社会稳定，才能有组织有秩序地推进和深化改革。十六届四中全会《决定》指出，要“健全工作机制，维护社会稳定。”因此，维护社会稳定，是建设和谐社会最重要的内容之一。强有力的思想政治工作是保持社会稳定、促进全社会各方面协调发展的重要保证，它可以在主体思想意识和外部行为的状态发生以前，对主体进行有效控制，未雨绸缪，把各种错误思想倾向消除在发生之前，防患于未然。

（六）凝聚作用：加强和改进群众工作

充分发挥思想政治工作的凝聚功能，加强和改进新形势下的群众工作，是建设和谐社会的根本措施。正如江泽民同志所说：“我们党是在同人民群众的密切联系中产生、发展、壮大起来的。没有人民群众的支持，党一天也不能生存。”这就要求我们不断强化思想政治工作，充分发挥它的凝聚功能，把人民群众的力量集合起来，使大家同心同德，共同为建设和谐社会而努力奋斗。加强和改进新形势下的思想政治工作，就必须把握新形势下群众工作的特点和规律，以民主的方法，以协调、沟通、服务的方式来增强整个社会的凝聚力。

三、实现思想政治教育在构建社会主义和谐社会中作用的对策

如何适应构建社会主义和谐社会的要求，进一步深化拓展创新思想政治教育，不断提高巩固马克思主义指导地位的能力，提高引导社会舆论的能力，提高推动宣传文化事业发展的能力，提高创新思想政治教育的能力，实现思想政治教育在构建社会主义和谐社会中作用，是当前思想政治教育面临的一个崭新课题。

（一）切实加强和改进党对思想政治教育工作的领导

党的领导是建设中国特色社会主义事业的根本保证。坚持党的领导，是推进中国特色社会主义事业的关键所在，也是构成能否做好新时期思想政治教育、发挥思想政治教育功能的核心所在。发挥思想政治教育的功能，必须做好思想政治教育工作。对于做好思想政治教育工作来讲，加强和改进党对思想政治教育的领导，是保证思想政治教育落到实处的根本。为此，必须充分认识到思想政治教育在党的事业中的重要地位。当前，在我国社会发生深刻变革的历史进程中，能否建设一个全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是对我们党的执政能力的重大考验。构建社会主义和谐社会，是一项艰巨复杂的系统过程，需要全党全社会长期坚持不懈地努力，各级党委和党政府要增强使命感和责任感，加强和改善对构建社会主义和谐社会各项工作的领导。

（二）努力转变观念，强化人本理念

“以人为本”不仅是科学发展观的本质和核心，更是构建社会主义和谐社会的哲学基础和应有之义。思想政治教育是以人为对象，研究人的思想、行为的一门科学。过去，我们在进行思想政治教育过程中，往往只强调党和国家的需要，而忽视了使教育对象成为合格公民、实现人的自由和和谐发展的需要;往往只重视党的政治理念、思想伦理的灌输，而忽视了受教育者自身智慧、技能、业务水平的提高。究其原因，是由于尚未把思想政治教育工作提到“以人为本”的位置上来。胡锦涛同志在全国宣传思想工作会议上深刻地指出：“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本”。坚持以人为本，就是指在思想政治教育实践中“既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人、又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人”，就是要把思想政治教育促进社会发展与促进人的全面发展的双重功能在思想政治教育实践中充分发挥出来和有机结合起来。思想政治教育必须深入贯彻以人为本的原则，这既是我们对以往思想政治教育经验教训的深刻总结，同时又是思想政治教育在新的历史条件下进一步发展的需要。

（三）推动思想政治教育的创新

适应构建社会主义和谐社会的新形势，思想政治教育必须坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、形式、手段、方法、体制和机制，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。改进创新思想政治教育，要紧紧围绕科学、求实、依法来展开，在科学、求实、依法上下功夫。科学强调的是要研究和遵循规律，求实强调的是要注重效果，依法强调的是要规范有序。这三个方面是构建和谐社会对思想政治教育的基本要求，也是改进创新思想政治教育的努力方向。

思想政治教育是一门科学，必须树立科学的态度，掌握科学的方法，努力实现由经验型向科学化转变。一是尊重规律。讲科学，首先要把握规律，尤其要研究思想政治教育面临的新情况、新问题，从中得出规律性的认识。二是讲究艺术。在构建和谐社会条件下做思想政治教育，既要把握好大的方针原则，又要讲究方式方法，努力做到亲切自然，润物无声，潜移默化，因势利导。三是科学管理。要树立科学的管理理念，坚持以管理促繁荣、促发展。

思想政治教育是在精神领域搞建设，主要是解决人们精神世界的问题，这就更需要强调“求实”两个字。求实，一是体现在思想作风上。要大兴求真务实之风，用求真务实的思想作风来锤炼自己、修养自己，重实际、说实话、务实事、求实效，反对形式主义。二是体现在工作作风上。要深入群众，面向基层，调查研究，掌握思想动态和社会舆情，确定符合实际的目标，因地制宜、因时制宜、因事制宜、因人制宜。三是体现在文风上。文风反映着思想政治教育者的思想作风和工作作风，直接关系到思想政治教育的效果。要把改进文风作为创新思想政治教育的重要方面，从改进思想作风和工作作风入手，向群众学习，向实践学习，加深对群众的感情，运用群众的语言，让思想政治教育更具亲和力感染力。

社会主义和谐社会是民主法治的社会，要求宣传思想战线认真贯彻依法治国的基本方略，模范遵守宪法和法律，善于运用法律手段推进工作。一是坚持依法治国与以德治国相结合。二是加强宣传文化领域的立法工作。三是增强法律意识，严格依法办事。

（四）壮大思想政治教育的实力

思想政治教育要在构建和谐社会过程中发挥应有的作用，必须以强大实力作为支撑。实力既包括物也包括人，既包括硬件也包括软件，既体现在数量上也体现在质量上。阵地、科技和人才，是做好思想政治教育的三个基本要素，集中体现着思想政治教育的实力。

宣传文化阵地是我们开展工作的依托和基础，承载着传播先进文化、推动和谐社会建设的重要功能。要牢固树立阵地意识，加快改革发展步伐，不断拓展宣传文化阵地。

综观历史，社会的进步、文化的发展，始终同科学技术的进步紧密联系在一起。科学技术的进步，不仅改变了社会生活，而且对思想政治教育产生着深刻影响。在高新技术日新月异的情况下，谁掌握了最新的科技手段，谁的信息就传播得最快、最广，谁的影响力就最强。必须站在科技发展的最前沿，密切关注科技发展的新趋势，熟悉和掌握科技发展的新成果。

建设社会主义和谐社会的过程，也是提高人的素质，把丰富的人力资源转变为雄厚的人才资源的过程。宣传思想战线人才密集，更要牢固树立人才资源是第一资源、人才即实力的观念，采取切实措施，认真做好培养人才、吸引人才、使用人才的工作。广大思想政治教育者要有一种“本领危机”的意识，在提高思想政治素质的同时，认真学习科技知识、管理知识和市场经济知识，不断改善自己的知识结构，努力做到具有坚定政治立场、宽广战略眼光、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领，更好地为构建和谐社会贡献聪明才智。

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丛微