朱嘉欣

[摘要]职业院校是高等教育的重要组成部分，辅导员是从事大学生思想政治工作的中坚力量，责任重大。构建辅导员考评机制是职业教育顺应时代要求，实现改革创新的必由之路，意义深远。本文就构建辅导员考评机制的必要性和职业院校在辅导员考评机制方面存在的问题进行了分析，提出了相应的对策。

    职业院校是我国高等教育的重要组成部分，承担着为国家和社会培养高素质技能型人才的历史重任。“辅导员是职业院校中从事学生思想政治教育工作的骨干力量，是引导和帮助学生树立正确观念和远大理想的领航者。”[1]职业院校的发展事关高等教育的兴衰，责任重大；辅导员队伍的好坏事关职业教育的未来，影响深远。因此，建立一支高素质、职业化的辅导员队伍十分必要，而辅导员队伍建设的关键在于构建一套行之有效、科学合理的考评机制，这也是职业院校顺应时代发展，实现教育改革的必然选择

一、构建职业院校辅导员考评机制的必要性

    所谓辅导员考评机制，就是通过科学的方法和途径对与辅导员所从事各项工作进行考核，从而评价辅导员工作效果高低优劣的制度。辅导员考评机制的建立对未来职业院校的发展和辅导员队伍建设意义重大。

（一）构建辅导员考评机制是提高辅导员素质的重要杠杆

    众所周知，我国于20世纪50年代就开始探索在全国普通大中专院校中建立辅导员制度，要求辅导员主要从事大学生的思想政治教育、心理辅导等方面的工作，为高等教育的持续健康发展保驾护航，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的专业人才服务。在大学的学习和生活过程中，学生接触最多的就是辅导员，辅导员的一举一动，一言一行深受学生关注，并潜移默化的影响和感染学生，这种情况在职业院校体现的更为明显。大学毕业生身上都或多或少的带有辅导员的影子。在很大程度上，一个优秀的辅导员往往能带出一批优秀的学生，反之亦然。优秀辅导员到底优秀在哪里，就优秀在综合素质上，衡量一个辅导员好坏取决于素质高低，素质高低与否就需要辅导员考评机制给予最后的评判，所以说，辅导员考评机制就如同杠杆一样，不断推动辅导员提高自身素质，提高工作效率。

（二）构建辅导员考评机制是净化职业院校辅导员队伍的一把利器

    辅导员有好有坏，好的辅导员会真心实意的帮助学生，促进其早日成才；不好的辅导员往往会不负责任的推脱逃避，贻误学生前程。职业院校的大多数学生缺乏正确看待和解决各种问题的基本能力，急需有人为他指引方向，这个人就是辅导员。有人说，职业院校的辅导员任务重、压力大，一点都不为过。所以，职业院校要培养出优秀的专业人才，就必须拥有一支优秀的辅导员队伍，建立相应的考评机制，对辅导员的工作进行系统而科学的考核和评定，对考核合格和优秀者予以表彰，对考核不合格者予以处罚或者清除，让职业院校的辅导员队伍变得更纯洁、更专业。

（三）构建辅导考评机制是职业院校辅导员工作改革创新的重要方略。

    “创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。”[2]百年大计，教育为本，一个创新型的国家需要创新型的教育。创新能力已经成为衡量高等院校尤其是职业院校办学水平和综合实力的一个重要标准。建设创新性院校已经在职业院校中蔚然成风。在职业院校构建辅导员考评机制也是一种创新，有利于改变并突破传统的“辅导员管学生，没人管辅导员”的落后模式，有利于建立公正、公平的辅导员队伍管理制度，有利于形成竞争有序、有进有退、协同合作的工作新机制，是职业院校辅导员工作改革创新的重要方略。

二、当前职业院校辅导考评机制存在的问题

    构建辅导员考评机制是对当前职业院校辅导员工作制度的一个新探索，为职业院校学生教育和管理工作的科学发展奠定了坚实的理论基础。越来越多的职业院校认识到辅导员考评机制的重要性，纷纷将构建各自院校的辅导考评机制列入未来发展规划之中，当作一件大事紧抓不放，常抓不懈。就现在的情况来看，取得一定成就的同时也存在不少问题。

（一）考核内容单一，评价方法陈旧

    对辅导员工作怎么考核？考核什么？如何评价？评价标准是什么？这是所有职业院校在构建辅导员考评机制过程中所面临的第一大难题。“一般而言，高等院校考核主要从‘德、能、勤、绩’四个方面对辅导员进行考评”[3]，但是职业院校由于自身的特殊性，在实际的操作中并没有完全从这四个方面着手，而是将其中的某一个或某几个作为考核的项目，大多数职业院校更看重一个辅导员的“德”和“绩”，也就是说这个辅导员只要在思想品质上没什么问题，不管他有没有能力，工作勤不勤快，只要最后所带班级纪律良好，秩序井然，无重大过错，那么，在年终评定时就是“合格”或者“优秀”。而评价一个辅导员合格与否的整个工作流程完全是由某一个部门或固定的某些人完成的，这样的结果很难保证科学性与合理性，在这种考核标准和评价方法的影响下，辅导员的积极性和主动性难以调动起来，最后受影响的还是学生。

（二）照抄照搬严重，特色突出不明

    思想政治工作是一切工作的的生命线，高等职业院校是思想政治工作的前沿阵地，辅导员是手握理论武器对学生进行思想教化的主力军。辅导员队伍的好坏，工作能力的强弱直接关系到培养高素质技能型人才目标的实现。因此，对辅导员的日常工作进行考评，非常重要。这就需要从组织安排、人员配备、资金扶持、制度保障等方面对考评工作展开实施。由于各职业院校的具体情况不同，应有所差别。但现在的情况是，大多数职业院校对辅导员工作进行考评时，程序和步骤几乎一样，“别人怎么做，我就怎么做”已经成为职业院校制度建设上的“潜规则”，“剪切”、“复制”、“粘贴”的照搬照抄之风大肆盛行，特色办学理念黯然失色。

（三）形式主义盛行，长效机制滞后

    培养高素质技能型人才是职业院校的办学宗旨。换言之，职业院校的毕业生只有具备“素质”+“技能”才能为社会所用，缺少一样都难以在竞争激烈的社会环境中立足。这个道理似乎人人都懂，但实施起来，绝大多数院校并没有将这“两碗水”端平，更多是重视对学生技能的培养，而不是素质的提高，辅导员的工作也就自然而然不被重视，辅导员更多的被定位为学生的“高级保姆”和授课教师的“专业管家”，定期对辅导员的考核评价也就走走形式，这种“形式”也不是经常性的。甚至有部分院校把引进辅导员、组建辅导员工作队伍，建立辅导员考评机制作为应付上级检查，敷衍上级文件的一种筹码，即使有所谓的“长效机制”、“创新手段”，那也仅仅是出现在文字上，停留在口头上。

三、构建职业院校辅导员考评机制的实现路径

    “辅导员是职业院校的特殊群体，建有教师干部的双重身份。”[4]在职业院校教育发展过程中扮演着十分重要的角色。面对当前我国职业教育的新特点，要真正破解横亘在辅导员考评工作中的一个个大难题，除了思想上的转变之外，最核心的还是方法上的创新。

（一）部门联动，为构建辅导员考评机制提供组织保证

    过去，职业院校对辅导员工作的考评主要由单独的一个部门或者几个部门去负责实施，“这样的部门有思政部、学生工作处、党委、教务处。”[5]而且，这些部门主要是按照本部门与辅导员工作的业务往来进行考评，而且每个部门的业务联系都不一样，所以考评的内容和侧重点也不一样。例如，思政部主要考评辅导员的思想政治教育工作；学生工作处主要考核辅导员的学生管理工作；党委主要考核辅导员的党员发展工作；教务处主要考核辅导员的组织教学工作。在具体的考核过程中，都是各自考评各自的，都是对辅导员工作的最终考评结果。这样一来，单靠一个或者同时几个部门共同考核，得出的结果都是不正确的，数据都是混乱的。既然这些部门都和辅导员工作息息相关，何不把辅导员的考核划分为不同的内容，交由着几个部门去考核，最后由专门的机构把资料统一收集上来，再做最后的评定。这样做有两个好处：一是加强了部门之间的合作意识；二是有利于对辅导员工作做以科学化、公正化的考评。

（二）方法创新，为构建辅导员考评机制提供技术保证

    工作效果如何，方法很重要。就方法来说，虽然各职业院校各不相同，但都存在着“定性成分多，定量不足；评价指标不全面；考核范围窄”[6]等诸多问题，实际的考评效果就可想而知了。要改变这样的境况，方法创新是首选。一是要坚持定性定量相结合，定性考核主要依靠个人感知和经验印象来完成，比较直观，且主动性强；定量考核主要是用数学统计的方法将所调查的涉及辅导员工作考评的数据进行整理、分析、核算最终得出结果，这样做比较客观和科学，虽然两种方法各有千秋，但是撇开其中一种方法，所得出来的评价结果都是不正确的，因为，我们不能说一个人长得丑，就说这个人能力不强。二是要设计全面考核辅导员工作实绩的评价指标，这样的指标可以从相关文件的规定、辅导员的工作内容、与辅导员工作相关的部门和群体等方面来提取，由于侧重点不同，可以将指标分为一级指标和二级指标，两级指标的权重应有所区别。三是在对辅导员进行考核时，应该将所有与辅导员工作相关的因素考虑在内，不能厚此薄彼，有失偏颇。

（三）加强监督，为构建辅导员考评机制提供制度保证

    现代管理学认为，工作有效持续的开展，需要监督。监督即是对工作环节和过程进行监视、督促和管理，使结果能达到预定的目标，“有效的监督既是对上级部门的高度负责，又是对自身工作的严格把关。”[7]辅导员地位特殊，思想政治工作责任重大，没有强有力的监督，具体工作很难奏效。首先，要培养监督意识。监督的对象不能仅仅是辅导员，还应包括与辅导员有直接联系的其他部门，这样一方面可以督促辅导员积极努力开展工作，另一方面还能增强各部门与辅导员的联系性和配合度；其次，要建立监督制度。“没有规矩，不成方圆”。制度是社会组织极其成员共同遵守的办事章程和行事准则。一旦监督形成制度，辅导员的工作就会告别自由散漫的无政府状态，一切工作都会按照既定的方针执行，工作的效果也会在短时间内显现出来。监督制度还应包括惩戒方式，对其中表现优秀的人，予以奖励和宣传，对表现不合格者，进行批评教育；最后，要成立监督机构，对辅导员工作的监督，必须要由专门的组织和机构完成，既要在学校设立一个总的机构，还要在各部门设立分支机构，这样可以达到全面监督。机构的成员应选择哪些工作积极性强、热情度高、作风正派的人，这样可以保证有效监督。

    综上所属，辅导员工作复杂艰巨，任重道远，各职业院校应该结合实际，建立适应自身发展的科学的考评机制，才能正确面对和解决当前大学生思想政治工作中所面临的新任务和新挑战。从而实现高等职业教育新的时代发展。