作者：铁岭卫生职业学院 思政科研部 于跃

【内容摘要】

    过去的五年，是铁岭历史上发展速度最快、质量最好、成果最丰硕的五年，是具有里程碑意义、铁岭人深感自豪的五年。五年来，市委、市政府带领全市人民，认真贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓创新，深入实施“五大战略”，坚持“双轮驱动”发展模式，加快推进“四个跨越”，全面建设新铁岭大铁岭，经济社会实现了又好又快发展。在此基础上如何紧紧围绕实力铁岭、活力铁岭、魅力铁岭、幸福铁岭开展创先争优活动，在十一五辉煌的基础上做好来年的工作是我们需要深思的问题。

关键词：科学发展观；创先争优

【正文】

   总的来说，“创先争优”是一种激励我们奋勇向前、拼搏进取的手段和动力，是对在各项事业中表现突出、工作业绩突出同志们的一种鼓励。开展“创先争优”活动，落实工作责任基础。开展创先争优活动是一项比较复杂的系统工程，牵涉面广，参与人数多。要精心谋划、合理安排，建立领导机构和工作机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，指定专人负责，各牵头责任单位要分工合作，协调配合，形成强大的工作合力，确保争创活动扎实推进。要明确工作责任。细节决定成败，过程影响结果。能不能把活动的各项部署落到实处，取决于每一个步骤、每一个环节、每一个载体，因此，要把工作责任落实到具体的单位和具体的党员身上，量化、细化工作任务，定时间、定目标。要把铁岭的优势体现出来要做到以下几点：

一、实力铁岭

    保持经济年均18%以上增长速度，全市生产总值、地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资、规模工业增加值四项指标均实现翻番增长，三次产业结构调整到10�50�40，100万城市人口和100平方公里城区面积的现代化大城市基本建成，全市城镇化率达到全省平均水平。全面实现工业小市向工业大市跨越、农业大市向农业强市跨越、中等城市向现代化大城市跨越、综合经济实力全省排名第三集团向第二集团前列跨越。继续发挥沈铁工业走廊优势，使东北物流城和专业车生产基地的有力资源得到合理运用。工业兴则百业兴。在以沈铁工业走廊为标志的工业发动机的强劲拉动下，铁岭经济发展已全面进入“黄金期”、“快车道”。我市地区生产总值和地方财政一般预算收入等各项主要经济指标增长速度位居全省前列，在铁岭经济发展史上写下浓墨重彩的一笔。可以说如今沈铁工业走廊的发展建设令世人瞩目，已在全省产生重要影响，对铁岭的发展具有里程碑的意义。

二、活力铁岭

    综合配套改革步伐加快，富有效率、更加开放、有利于创新创业的体制机制基本形成，城乡间、地区间生产要素基本实现无障碍流动；发展环境不断优化，对外开放水平进一步提高，域外客商投资活跃，全民创业热情高涨；尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造氛围浓厚，科教兴市步伐加快，自主创新能力显著增强；干部群众思想观念新，人们干事创业潜能得到充分释放，经济和社会发展活力全面显现。

三、魅力铁岭

    资源节约型、环境友好型社会初步建立，城乡生态环境和谐美好，交通体系更加完善。需使中心城区魅力水城和低碳城市品牌影响力得到进一步扩展，城市管理水平、产业基础、文化品位、生态环境全面提升，宜居、宜商、宜游、宜乐功能进一步增强，建成沈阳经济区旅游休闲度假中心，进入全国卫生城市、环保模范城市、文明城市行列，独具特色的生态之城、宜居之地、时尚之都、快乐之邑魅力充分显现。加深铁岭旅游业的推广，推行乡村旅游精品化，打造生态旅游新亮点，以新城区周边凡河镇部分村屯为重点，加强全县乡村旅游统筹力度，充实完善规划；对现有乡村旅游项目，合理定位，挖掘特色，发展精品，做好项目的延伸开发和错位开发；在开发过程中，注重与周边旅游资源的融合，相互带动，形成区域乡村旅游文化。加大政府扶持力度，为乡村旅游提供开发规划、项目建设指导，制定相关扶持政策，促进乡村旅游又好又快发展。三是打造我县乡村旅游品牌。加强对乡村旅游的宣传推介；积极拓展市场，将我县的旅游农庄串成旅游线路，列入周边各大城市旅游集散中心的推介线路，同时，加大与周边城市旅行社的合作力度，拓展客源市场。。

四、幸福铁岭

    实现城乡居民收入实现翻番增长，生活条件普遍改善，健康指数明显提高，教育、文化、体育和卫生事业全面发展，城乡公共服务均等化基本实现，民主法制更加健全，社会管理模式加速转型，公平正义充分体现，社会文明和谐，人民安居乐业，群众幸福感明显增强，将一个美丽富庶、幸福和谐的新铁岭大铁岭展现在人们面前。

    未来发展，铁岭面临着前所未有的发展机遇。从国际看，科学技术将引领新一轮产业革命，催生新兴产业，形成新的经济增长点，经济全球化深入发展和产业结构深度调整，为我们承接国际产业、资本和技术转移提供了新机遇。从国内看，国家增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进结构调整，保持经济平稳较快发展；国家进一步推进东北老工业基地振兴，东北经济一体化进程加快，东北、环渤海经济圈正在成为新的经济活跃区，外资内移、南资北移，区域合作发展趋势凸显；辽宁沿海经济带开发上升为国家发展战略，全省大开放、大发展的格局已经形成；沈阳经济区获批国家新型工业化综合配套改革试验区，为我市工业化和城镇化加速发展带来先行先试的机遇；省委、省政府进一步实施“突破辽西北”战略，为我们加快发展提供了良好外部环境和有力政策支持。从自身看，经过“十一五”时期的发展积累，我市经济增长的内生动力明显增强，沈铁工业走廊、铁岭新城建设蕴藏巨大潜能，推动经济加速发展的重大项目布局良好，资源与区位优势逐步显现，为我市“十二五”赶超发展创造了良好条件。

    同时也要看到，“十二五”时期我市要实现经济社会更好更快发展，还面临国际形势不断变化、经济发展不确定因素增多、区域间竞争日趋激烈的挑战，我们自身也有许多需要着力解决的问题。一是经济总量不大，结构不尽合理，现代服务业和外向型经济仍然是我市经济的两块“短板”；二是经济运行质量不高，经济发展方式比较粗放，资源和环境约束压力增大，自主创新能力不强；三是农业抵御自然风险能力弱，农村基础设施建设和社会事业发展欠账较多，“三农”问题仍然突出；四是地区发展不够平衡，经济与社会发展不够协调，各类社会矛盾相对增多，社会管理压力增大；五是居民人均收入水平较低，城乡居民收入与GDP增长不同步，改善民生压力较大；六是体制机制创新不足，综合配套改革有待进一步深化。

    综观面临的国内外环境，我们必须切实增强机遇意识、责任意识和发展意识，认真总结经验，准确把握形势，勇于迎接挑战，切实肩负起造福铁岭人民的历史使命，高起点谋划“十二五”发展，再创新铁岭大铁岭建设新辉煌。